众志成城战“99630”特大洪水
德清县地处浙江省北部,杭嘉湖平原西部。域内水网密集,占县域总面积的10.75%。东苕溪导流港纵贯德清县域南北,以此为界:西部河道源短流急,属东苕溪水系;东部平原地势低洼,属运河水系。历史上,德清洪涝灾害频繁。1999年6月30日,在德清、洛舍两座大闸全开闸门、东泄洪水的情况下,德清最高洪水位达到4.59米,是当时德清有水文记录以来的历史最高值,故称“99630”洪水。
“99630”洪水已经过去25年,让我们一起来回顾这段全县人民众志成城抗洪救灾的历史,重温“天灾不由人、抗灾不由天”的德清抗洪精神。
1999年“630”洪水中雷甸镇受淹场景(图源:《德清县志(1986-2005)》)
1999年6月的梅汛期,德清县连降特大暴雨,尤其6月23日至30日7天内,德清全县平均降雨418.5毫米,6月26日,德清大闸和洛舍大闸的水位分别是6.15米、6.07米,均超过了危急水位,新市地区水位更是超过了历史最高水位。为确保东苕溪上游的安全,德清大闸从6月26日下午起就五孔齐开,全面泄洪,下游新市地区的水位不断上涨,新市地区内涝严重,形势危急。与此同时,洛舍水位急速上涨,超过了6.08米。经过向湖州市人民政府防汛防旱指挥部(以下简称市防指)汇报,德清县人民政府防汛防旱指挥部(以下简称县防指)立即关闭洛舍大闸两个边孔,从而确保洛舍地区的安全。6月28日,县防指根据德清县委、县政府的决定,发出全县进入紧急防汛期的公告。在这期间,德清先后召开七次抗洪紧急会议,动员全县干部群众奋起抗洪抢险救灾。时任县委书记、县长周杰,县委副书记、副县长胡菁菁亲临抗洪第一线,指挥抗洪抢险救灾工作。时任县委常委、常务副县长、县防指总指挥朱法根日夜坐镇在县防指,全面掌握雨情、水情、灾情以及时向县委常委会汇报并作出决策。
6月29日下午5时30分,对河口水库水位已经上涨到48.55米,超过梅汛期控制水位6.35米,为确保对河口水库的安全运行,市防指下达洪水调度指令,责成德清在6月29日晚上11时,全开水库泄洪洞泄洪,把水库洪水位尽可能控制在50米以内。县委、县政府立即召开防洪紧急会议,要求县水利局落实确保县城武康镇不受淹的应急防范措施。会议一结束,县水利局派出四人小分队冒雨勘察地形,并发现两处需要设防加高的低洼地段,共长270米。经八三〇二九部队200余名官兵近2个小时的艰苦奋战,在上述地段用草包装满泥土,筑起两条高0.8—1.0米的临时防洪堤,确保了对河口水库泄洪洞准时全开泄洪和县城武康的安全。
1999年,德清大闸泄洪(图源:《德清县志(1986-2005)》)
东苕溪导流港将德清分成东西两半,导流港上游的德清大闸和下游的洛舍大闸不仅是德清人民夺取抗洪胜利的关键,更关系到整个杭嘉湖平原的安全,在此期间,德清大闸、洛舍大闸抓住分秒间隙,时闭时开,创了建闸40多年来的调洪记录:德清大闸起闭闸门调洪24次,洛舍大闸起闭闸门调洪17次。7月1日,在德清、洛舍2座大闸五孔全开,东泄流量每秒710立方米的情况下,德清大闸水位涨至6.43米,比危急水位6米超0.43米,洛舍大闸水位6.36米,比危急水位5.9米超0.46米,新市水位5.44米,比危急水位4.4米超1.04米,对河口水库水位51.21米,比梅汛期控制水位45米超6.21米。德清大闸、洛舍大闸全开后,城关镇、雷甸镇、洛舍镇成了全县最危险的地方,为了以最小的代价换取最大的减灾效益,县防指做出了保重点圩区的决策,在党员干部的带头下,城关镇抢住了上百次险情,雷甸镇保住了城南大包围,而洛舍人民在解放军的援助下,与洪水作战六天六夜,抢住了579个险段,投入了24万多只草包、蛇皮袋,以最大努力保护了洛舍大局。与此同时,德清东部抗洪也经历了死守阶段,钟管镇出动3000多劳力筑起了一条长达15千米、高60厘米、宽1米的钟管工业区保护“长城”,升华拜克的职工运来数百吨煤装包,筑起了1000多米长的煤墙充当拦洪坝,齐心协力保住了工业区。新市、徐家庄、高桥等镇的人民也是通过备足抢险物资,对险情采取发现一处抢一处的处理措施,确保了镇区的安全。
随着连续强降水暂停,天气由多雨转阴,7月2日晚上6时,对河口水库水位降至50米以下,水库大坝安然无恙。晚上7时30分起,水库基本停止泄洪,德清大闸、洛舍大闸及新市的水位也开始明显下降。在这次灾害中,全县受灾人口达到33.2万人,洪水围困人数7.32万人,紧急转移2.87万人,6个城镇进水,2个城镇积水,损坏房屋8.976万间,倒塌1506间。停产企业890家,部分停产企业130家。中断航道9条次,公路中断38条次,冲毁桥涵13座,损坏公路路面238公里。损坏输电线路6.9千米,倒杆138根,损坏通信线路5千米,倒杆50根。损坏堤塘490千米,损坏护岸613处,冲毁堰坝127座,损坏防洪埂14.8千米,损坏机电泵站136座,损坏小水电站4座。全县农作物受灾28220公顷,成灾面积13219公顷,绝收面积10556公顷,减产粮食69681吨。但通过县委县政府的正确领导和决策,水利气象部门科学调度,全县人民严防死守,解放军官兵全力支援,德清的洪灾损失被减少到最低限度。
省防洪工程——东苕溪导流港
“99630”洪水之后,德清县对县域内的骨干水利工程进行了全面提升建设。2001年4月,德清大闸移址重建完工,设计洪水标准从原20年一遇提高到百年一遇。2004年底,德清的县城城市防洪工程基本完成,城市防洪面积由7立方千米扩大到327立方千米,防洪和除涝能力分别达到50年一遇和20年一遇洪水标准,全面具备了国家对中小城市的防洪要求。2006年3月,对河口水库除险加固工程基本完工。水库主坝、副坝加高5.20米,校核洪水标准从1000年一遇提高到5000年一遇,水库总库容从1.16亿立方米增加到1.47亿立方米,大大增强了对洪水和水资源的调控能力。同年6月,东苕溪导流港拓浚及东大堤加固工程完工,使东苕溪防洪能力达到百年一遇洪水标准,导流港行洪能力达到20年一遇洪水标准。同年12月,洛舍大闸迁建工程完工,设计洪水标准提高到百年一遇。
县城城市防洪工程的建设和德清大闸改建等国家重点水利工程的建设为德清县经济社会持续、稳定、健康发展提供了重要保障。2009年,超强台风莫拉克带来强降雨,东苕溪一周过程洪水2.46亿立方米,德清大闸经省防指科学调度,北排太湖1.96亿立方米,东泄杭嘉湖0.49亿立方米,洪水削减率达80%。2016年,太湖流域发生特大洪水,德清大闸、洛舍大闸按国家防总指令,开闸分洪,共排泄太湖洪水1.33亿立方米,相当于下降太湖洪水位5.8厘米。德清大闸为杭嘉湖地区乃至太湖流域的防洪作出了特殊贡献,取得了显著的成效。德清大闸还受到了时任浙江省委书记习近平、历届省委省政府和国家水利部主要领导的充分肯定和高度称赞。
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